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三亞市財政局關于《三亞市財政性獎補資金支出管理暫行規定》政策解讀

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2019-09-27 16:56:12 三亞市財政局

為貫徹落實市委、市政府中心工作要求,優化地方營商環境,落實招商引資政策,加強對企業的財政資金扶持,進一步促進財政獎補政策落地見效,提高獎補資金支出效率及效益,增強獎補對象獲得感和歸屬感,特制定《三亞市財政性獎補資金支出管理暫行規定》。

1.《三亞市財政性獎補資金支出管理暫行規定》的出臺背景?

答:我市先后出臺總部經濟、郵輪旅游產業發展、拓展航線等財政性獎補政策,由各相關部門負責組織實施兌付獎補政策資金。為及時落實上述各項財政性獎補政策,規范財政性獎補資金支出,根據實際的工作情況,結合相關的法律法規,研究制定本規定。本規定一方面是對上述獎補政策的補充,另一方面是規范獎補資金支出管理,提高獎補資金支出效率及效益。

2.《三亞市財政性獎補資金支出管理暫行規定》出臺后,對獎補對象有哪些積極影響?

答:本規定出臺后,優化獎補資金支出審核流程,減少重復審核程序,明確支付環節辦理時限,對經費保障、報賬依據等各方面做出清晰的說明,將以前的串聯順時辦理方式改變為現在的并聯同時辦理方式,極大縮短單位報賬時間,促使獎補對象能夠及時獲得獎補資金,保證財政獎補政策及時發揮效應。

3.《三亞市財政性獎補資金支出管理暫行規定》的適用范圍?

答:三亞市財政性獎補資金是指三亞市人民政府出臺促進經濟發展的獎補政策財政安排的資金,主要是指總部經濟、郵輪旅游產業發展、拓展航線等有辦法規定的財政性獎補資金。本規定適用于三亞市財政性獎補資金的撥付管理,具體包括補貼資金核定、審批撥付及報賬支出等。無專項政策辦法的財政補貼暫不納入此范圍。

4.《三亞市財政性獎補資金支出管理暫行規定》涉及的主體有哪些?

答:本規定涉及的相關主體主要是牽頭受理單位、審核成員單位及獎補對象。

牽頭受理單位是指按照獎補辦法規定負責實施財政性獎補政策、接受獎補對象資金申請及組織獎補資金兌付的預算單位;

審核成員單位是指獎補辦法規定需要配合牽頭受理單位或其認定需要協同審核獎補材料的單位;

獎補對象是指我市總部經濟、郵輪旅游產業發展、拓展航線等辦法規定的適用對象。

5.根據本規定,牽頭受理單位和審核成員單位具體有哪些,相應的責任又是什么?

答:本規定主要用于三亞市財政性獎補資金的撥付管理。牽頭受理單位主要依據三亞市政府出臺的總部經濟、郵輪旅游產業發展、拓展航線等財政性獎補政策確定,主要是指定負責實施、組織、兌付的責任單位;審核成員單位由牽頭受理單位按相應辦法或方案確定。牽頭受理單位是執行責任主體,對財政性獎補資金申請材料的審核負有主要責任。

6.獎補對象如何申報三亞市財政性獎補資金?

答:獎補對象依據財政性獎補政策要求,按照牽頭受理單位的指導意見準備獎補資金申請材料,裝訂成冊后送達牽頭受理申報獎補資金。獎補對象應對獎補事項及報送申請材料的真實性、完整性、合法性負責。

7.規定中提到“按周辦理”是否限制三亞市財政性獎補資金的申報和審核時間?

答:規定中“按周辦理”主要針對牽頭受理單位及審核成員單位辦理各項獎補審核辦理的時間,為的是在獎補對象提交獎補申請材料后,提高牽頭受理單位和審核成員單位的工作效率,促使單位能夠及時辦理審核,加快獎補資金的兌付效率,促使獎補政策及時發揮效應,落實招商引資政策。(獎補對象申報三亞市財政性獎補資金時限按專項政策辦法規定執行,不受“按周辦理”限制)

8.獎補申請材料的審核流程有哪些,如果審核不通過,獎補對象是否可以重新申報?

答:牽頭受理單位對送達的獎補申請材料進行受理,并在網站進行事前公示,公示時間不少于5日,同時將以上申請材料及復核配套資料分發至各審核成員單位。各審核成員單位在一周內完成申請材料的審核工作后函復牽頭受理單位。

在財政性獎補政策的限定時限內,獎補對象申報材料存在錯誤、遺漏的,獎補對象可重新補充申報材料報送牽頭受理單位,逾期不補充或補充仍不完整的,不再受理。公示期間存在問題的,獎補對象要及時向牽頭受理單位補充材料或提交書面解釋說明。

9.規定中提到的“從低原則”是否限制了財政性獎補資金的撥付金額?

答:本規定第七條提出的“從低原則”不限制財政性獎補資金的撥付金額,為的是提高牽頭受理單位和審核成員單位的審核效率,及時兌付財政性獎補資金,主要是指各審核成員單位審核意見一致的,牽頭受理單位按一致意見優先辦理;各審核成員單位審核意見存在不一致的,由牽頭受理單位按從低原則優先辦理。

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